地勘人眼中的

2017年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会五次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中多次提到矿业相关的工作部署。

尤其今年是“十三五”的开局之年，作为我国重要支柱产业的矿业，既要面对调结构、去产能、去库存的巨大压力，又将面临转型升级、提质增效的难得机遇。

1、去产能成为首要任务

2017年，煤炭又称为“扎实有效去产能”的重要组成部分：今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

目前我国有色行业初级产品能力过剩，高端产品严重短缺，成为供给侧结构性改革的重点领域。

2、一带一路能否让矿业搭上国际列车

“一带一路”战略需要加强基础设施建设，加强国家合作，这自然离不开矿业经济的有力支撑和国际矿业间的合作。

只有深化国际产能合作，才能使得我国在装备、技术、标准、服务等方面走出去，实现优势互补。

3、僵尸行业已然不保

早在几天之前的中央财经领导小组会议上就已经有所透露，中央财经领导小组会议明确表示“深入推进去产能，要抓住处置‘僵尸企业’这个‘牛鼻子’。”

预计在2017年，围绕如何处置僵尸企业，将会出台更加具体的政策和措施，届时目标和任务也将更加明确。

4、重拳治霾，煤炭等行业严重受限

能源锁定“清洁”二字：

今年要做到二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3个百分点，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，燃煤作为主要的大气污染源，煤改电、煤改气、开展燃煤锅炉清零行动以及继续的压减产能势必会让煤炭行业受限。

5、振兴实体经济，小微企业不再“削足适履”

近年来，一边是国家大力提倡“实体经济”，一边却是企业各项要素成本急剧上升，部分房地产市场泡沫膨胀，金融市场虚火过旺，这让“脱实向虚”的声音不断，尤其一些小微企业压力加大，技术创新积极性不高，国家为此采取了减税降费的措施。

今年总理在报告特意强调“多措并举降成本”，尤其是小微企业享受政策优惠的范围扩大，且科技型中小企业研发费用政策力度加大，使结构性减税力度和效应进一步显现。

6、电力和石油、天然气将迎来新的体制改革

今年国企国资改革将会提速，首先要基本完成公司制改革。并在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。

7、有效投资扩大化，你能否把握机会？

今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。

中央已准备5076亿元资金，用于落实和完善各项措施。

8、中矿商你准备好了吗？商务部将扩大采矿业外商进入标准

今年将进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入，支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。

在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。

地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。

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